天涯海角發(fā)展史丨第四章 新階段管理
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分享第四章 三亞市旅游投資有限公司于三亞升格地級市后的管理階段的游覽區(qū)
（1988年——1997年）
第一節(jié) 熱帶濱海游覽區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成
1988年4月26日正式掛牌辦公的海南省人民政府，于8月24日發(fā)出通知，將天涯誨角游覽區(qū)列為海南省笫一批重點風景名勝區(qū)。同月，三亞市政府批準成立“天涯海角游覽區(qū)管處”， 隸屬于三亞市旅游局，加強了對天涯海角游覽區(qū)的管理力度，也開始了對景區(qū)旅游資源的大規(guī)模開發(fā)建設。
1983年初剛開始對景區(qū)進行管理維護之時，天涯海角游覽區(qū)的面積只有4平方公里的很小的一片區(qū)域。當時也僅僅是把這一區(qū)域用柵欄圍起來，在“天涯”石附近設立入口，簡單地進行管理、維護和保潔工作，常年游客量僅有8萬人次。
到1988年正式設立景區(qū)管理處后，景區(qū)面積相應擴大，并將大冂遷移到“笆籬凝霞” 景點附近, 增加了游覽區(qū)的服務設施, 修建了游覽區(qū)旅游線路。經達幾年的努力，常年游客量到1993年增加到100萬人次，并且保持了穩(wěn)定增長的勢頭。
為了有效保護天涯海角游覽區(qū)的景觀資源和生態(tài)環(huán)境，確保永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，同時，也為了展現(xiàn)天涯風光，突出景區(qū)的景觀特色和優(yōu)勢，加快開發(fā)和充實游覽項目。適應海南省和三亞市旅游發(fā)展的需求，三亞市政府于1991年委托中國城市規(guī)劃設計研究院，會同三亞市城建局，編制了《天涯海角風景區(qū)總體規(guī)劃》。1991年11月，景區(qū)總體規(guī)劃編制完成，于1993年獲得海南省人民政府的批準。
根據對天涯海角游覽區(qū)的現(xiàn)狀和景觀分析，依照景區(qū)發(fā)展的要求，該規(guī)劃將天涯海角游覽區(qū)總規(guī)劃面積擴展到16.4平方公里，其中陸域面積10.4平方公里，海域面積6平方公里，總規(guī)劃將其定位為：“具有南疆歷史文化內涵的灘灣奇石和熱帶海濱風光為景觀特征，以風景游覽和文化活動為主要內容的具有國家意義的省級風景名勝區(qū)。此外，當“三亞熱帶海濱風景名勝區(qū)” 申報國家重點風景名勝區(qū)獲得批準后，本區(qū)將成為其中一個以歷史文化內客為特點的景區(qū)?？傄?guī)將整個天涯海角游覽區(qū)劃分為六個景觀區(qū)和三個功能區(qū)：
一、六個景觀區(qū)
（一）海天景區(qū)
天涯海角的核心景區(qū)，主要由“天涯” 石、笆籬灣、簸箕嶺構成，陸域面積約0.8平方公里；主題是展現(xiàn)天涯海角的自然風光，突出海山灘石、藍天椰林景觀。
（二）馬嶺景區(qū)
天涯海角的高山景區(qū)，主要由馬嶺南坡構成，面積約1.1平方公里；主題是登山觀海，遙望南溟，意蘊貶謫史跡，突出南天山海和海濱新景。
（三）圣火景區(qū)
海天景區(qū)以東，主要由角嶺、第十一屆亞運會點火臺及其西側規(guī)劃命名的情侶山和附近的緩坡地構成，面積釣0.6平方公里；主題是藝術與史跡欣賞，植樹寄情，突出登臺眺望和長壽、多彩、有寓意的植物形成獨特的景觀效果。
（四）椰林景區(qū)
由圣火景區(qū)以南的海濱緩坡地構成，面積約0.4平方公里；主題是展現(xiàn)椰風海韻情趣，突出熱帶海濱椰林景觀。
（五）溯源景區(qū)
由椰林景區(qū)以東的海濱坡地和大兵橋以南的河口潟湖區(qū)構成，面積0.6平方公里；主題是寓教于文化游憩流動之中，可供民俗節(jié)慶活動，突出海濱潟湖和游憩娛樂設施相結合的景觀。
（六）夢園景區(qū)
位于風景區(qū)主干道環(huán)北側，由丘陵地構成，面積約0.3平方公里；以園中園
和藝術環(huán)境形態(tài)表現(xiàn)華夏文明，突出風景小品同自然丘陵相融合的景觀特征。
二、三個功能區(qū)
（一）熱作田園區(qū)
由馬嶺東麓大兵河兩岸的田園、村寨、丘陵地所構成，面積約2.5平方公里；以黎寨田園和熱作果園的生產生活活動為主，組織適當的游覽觀光活動，突出熱帶田園風光。
（二）民俗別墅區(qū)
由西部海濱地帶及游覽主干道北側部分緩坡地構成，面積約0.1平方公里，容納床位200以內；主要滿足海濱浴場旅宿功能，同時可供觀光游覽活動，突出民居及其環(huán)境特征。
（三）生態(tài)保護區(qū)
將馬嶺山地北部及東、西坡的大部分地區(qū)劃為生態(tài)保護區(qū)，面積釣4.1平方公里；功能是保護生態(tài)環(huán)境和封山育林, 并盡快恢復熱帶次生林景觀。
這一總體發(fā)展規(guī)劃的出臺，既保護了摩崖石刻等代表性主體核心景觀，又規(guī)劃出了以后開發(fā)建設的內容和空間，兼顧了周邊生態(tài)和環(huán)境的保護，強調了注重歷史內涵的原則。依據這一規(guī)劃，天涯海角游覽區(qū)啟動了新一輪的開發(fā)建設，配套設施、綠化美化、游覽線路、園林景觀等都上了一個臺階。將大門再次東移，擴大了景區(qū)范圍。特別是海南省、三亞市政府先后投入2000余萬元資金，于1994年建成了展示黎苗族風土民情的民族風情園，1995年底建成了緬伓對海南發(fā)展做出貢獻的歷史名人雕塑園，豐富了游覽內容。
這一階段，天涯海角游覽區(qū)經過當時省、市政府的支持和天涯海角游覽區(qū)管理處的努力，已初具規(guī)模。
第二節(jié) 笆籬凝霞景觀的開辟
笆籬凝霞是天涯海角著力開辟的景點，造景意境高尚。原來作為購物攤檔區(qū)，風情靜美。它背對角嶺，正是三亞灣和天涯灣的岬端，兼得兩灣觀海之便。市領導多次來此觀光，覺得此處天生麗質，應辟為新景，命天涯海角管理處著手開辟。規(guī)劃設計工作由中國社會科學院高級園林設計師孟凡蓬主持。他強調景觀在自然度上要與周圍的氣氛相和諧，著重于發(fā)掘其天然情趣。種植椰子、勒杜鵑、灑金榕、魚尾葵、九里香等花木，鋪鑲百平米觀景臺。保留原有繁花滿樹的海南刺桐。還有那叢叢劍麻，指天畫地。笆籬凝霞景區(qū)有一些天然的奇石分布著，如仙人疊石、玉蘭含苞、千年海貝等。笆籬凝霞不取濃妝取淡妝，使得天涯海角固有的那種古遠雄渾、寥廓蒼茫的情調郁結得更加濃烈。這與天涯海角西區(qū)緊張忙碌的活動形成反襯。
笆籬凝霞為觀賞海上落日彩霞提供好處所。在觀景平臺上凝神眺望，只見天低海高，紅彤彤的太陽圓圓滾滾，穩(wěn)健靠向遙遠的天幕，沉向大海，攪出漫天彩霞，燒空盡赤。天水微茫間，彩霞輕抹點點漁帆。帆影歸來，彩霞遠去，惹得人萌生無涯的懸戀，這確實是非常寫意的景致。
第三節(jié) 南端點火臺活動開啟三亞天涯海角游覽區(qū)參辦國際賽事的先河
1990年9月，第11屆亞運會在北京舉行。中央決定在全國設立東、西、南、北、中5個火炬?zhèn)鬟f點火臺。東邊設在山東，西邊設在新疆，北邊設在黒龍江，南邊設在海南三亞，中部設在北京。東、西、北三省只建臨時性鐵架點火臺，南端點火臺則建永久性鋼筋混泥土景觀建筑。南端點火臺選址在天涯海角游覽區(qū)的角嶺之巔，建筑設計直徑6米，高17米。于當年4月開工，7月28日建成。這一建筑的資金，在省內各市縣中動員捐款，三亞市在很短時間內就捐款100多萬元，超額完成任務。點火臺總建筑面積1500平方米，造型象長城烽火臺，共三層，分四大建筑部分：一是點火臺登山階梯；二是底層點火儀式貴賓臺；三是二層觀賞陽臺；四是頂層點火盆裝置（見上文《序章》第三節(jié)“圣火燭南天” 照片）。施工僅用110天便提前竣工，經監(jiān)督部門驗收，被評為高速優(yōu)質安全施工工程。國家體委稱贊為“設計優(yōu)美，地勢最佳，標準最高，質量最好”。
點火臺北面依山，南面望海，氣勢磅礴，雄偉壯觀。第11屆亞運會南端點火傳遞活動，是三亞升格后第一次規(guī)模較大、影響深遠的重要活動。省委、省政府、市委、市政府十分重視，成立了第11屆亞運會南端點火臺指導委員會，省委常委、副省長王越豐親臨指導，市委書記、市長劉名啟具體抓落實。
1990年8月23日上午，第11屆亞運會南端點火臺點火儀式隆重舉行。海南省委書記鄧鴻勛親手點燃圣火，軍樂隊奏起亞運會會歌，千只和平鴿、千只彩球騰空而起，布滿天涯海角游覽區(qū)上空。參加點火臺儀式的省委副書記、省長劉劍鋒，中華全國體育總會副主席、第11屆亞運會組委會委員李凱亭、省委常委副省長王越豐等。李凱亭代表亞運會組委會講話，并向省委書記鄧鴻勛傳交火炬。鄧鴻勛點燃點火臺圣火后，由王越豐點燃東、中、西三條火炬?zhèn)鬟f線的火炬，并分別交給東線（傳至陵水縣）、中線（傳至保亭縣）、西線（傳至東方縣）的傳遞隊。三路火炬?zhèn)鬟f隊跑下景區(qū)的角嶺，分布在角嶺下的4萬名群眾和旅客搖旗呼喚，歡歌喜舞。東線傳遞隊傳遞到市區(qū)，有6萬名干部群眾、部隊官兵沿途迎送。三路火炬向省會?？诮恿鬟f，25日到達?？?，由王越豐副省長護送到廣州，9月，全國東、西、南、北四路傳遞火炬匯合北京傳遞火炬，點燃了11屆亞運會開幕式的火炬。
此后，南端點火臺成了天涯海角游覽區(qū)一處有歷史意義的憑山觀海的景點。
第十一屆亞運會南端點火臺
第四節(jié) 天涯海角歷史名人雕像漫游區(qū)建設概略
天涯海角游覽區(qū)開辟名人雕像區(qū)，其策劃是三亞市委副書記、市旅游領導小組組長陳人忠，其顧問是市地方志辦公室主任周德光，名人雕像區(qū)主要宗旨在于發(fā)掘天涯文化，建設歷史文化長廊，歌頌祖國山川人物，豐富天涯海角的人文景觀，使之與游覽區(qū)原有的自然景觀相映生輝，增加歷史地理實感，提高天涯名勝區(qū)的游覽內涵，使游人獲得最佳的旅游文化享受，并用以紀念先賢，啟迪來者。
一、選取歷史人物的四條標準
（一）地區(qū)范疇
入選者應是在三亞居留過（包括三亞本籍人）或在歷史上與三亞有密切關系的歷史名人。
（二）時間斷限
上起遠古，下迄清末。
（三）人物規(guī)格
知名度高，對地方有貢獻、有影響、有威望、歷史公論有好的評價。
（四）結構的代表性
兼顧歷史時代、民族、性別、籍貫等方面的代表性。
二、選材設計的注意事項
（一）忠于歷史，實事求是
（二）群體構思反映的內涵
民族的團結，國家的統(tǒng)一和社會經濟的進步。
（三）雕像的選址、設計、組合、配景等的要求
要和“天涯海角” 名勝區(qū)古遠蒼茫的觀感相協(xié)調；要有藝術創(chuàng)意，突出人物個性；要具有各個歷史時代的特征。
三、入選人物所分類型及其歷史年代
（一）開發(fā)型
落筆洞人（遠古）、兩伏波將軍（漢）、冼夫人（隋）。
（二）流寓型
李德裕（唐）、趙鼎（宋）、胡銓（宋）。
（三）文化科技型
鑒真（唐）、黃道婆（元）、鐘芳（明）。
（四）愛國革新型
林纘統(tǒng)（清）。
四、雕像簡介
（一）落筆洞人（雕像創(chuàng)作題意：三亞先民）
落筆洞古人類文化遺跡，屬于舊石器時代文化，是我國舊石器文化分布最南的一處遺址。落筆洞人是海南島開發(fā)的先驅。
（二）兩伏波將軍:（雕像題意:南疆功勛）
西漢伏波將軍路博德，西河平周人，以軍功封邳離侯。漢武帝元鼎五年（前112）會同樓船將軍楊仆南征。元鼎六年（前111）奏捷，設南海九郡。其中，珠崖、儋耳兩郡統(tǒng)管海南島全境。珠崖郡下屬臨振縣為今三亞政區(qū)。
東漢伏波將軍馬援，字文淵，扶風茂陵人。漢光武帝建武十七年（公元41）率大軍平定南疆，建置城池井邑，在今海南島政區(qū)立珠崖縣。建武二十年（公元44）振旅還京師，封為新息侯。海南島各地歷代都建祠祀奉兩伏波將軍，古崖州有伏波祠。
路博德
馬 援
（三）冼夫人（雕像題意：團結統(tǒng)一）
冼夫人家族世代為南越少數民族首領。南朝梁時威服海南島千余峒。冼夫人自幼賢明多謀略，能行軍用兵，嫁給高梁太守馮寶（漢族）。馮寶去世后，嶺南大亂，全賴冼夫人撫平。隋朝初年，嶺南又有人謀亂，冼夫人調兵遣將，
親披甲胄，率師討伐，迅速平定嶺南，受隋文帝冊封為譙國夫人，以臨振縣（今三亞市）為湯沐邑（封地），食一千五百戶。卒謚誠敬夫人。舊崖州有冼夫人廟。
（四）鑒 真（雕像題意：天涯佛光）
唐代高僧。高天寶七年（748）鑒真第五次東渡日本時， 遇風漂船抵振州（三亞市）寧遠河口登陸。同行的有佛門弟子祥彥、思托與日本學問僧榮睿、普照等共15人。鑒真一行在振州居留一年，眾僧俗捐獻衣物為本地修建大云寺佛殿，“講律度人不歇”； 又將建筑、雕塑、繪畫、醫(yī)藥等科學技術傳授給本地人民。鑒真北上后，第六次東渡日本成功，為促進中日文化交流，做出偉大的歷史貢獻。